法考速记卷
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行政法
· 行政许可
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行政许可法
行政许可
本质是"解禁"：对普遍禁止的事项，经申请、审查后准许特定人去做
① 概念特征
依申请
的行为，无申请无许可
对外、
赋予
权利或资格
是"
解禁
"，不是给付，也不是登记确认
② 设定权限
法律
、
行政法规
可设定
地方性法规
可设定（无上位法时）
省级政府规章
可设
临时性
许可，满 1 年须提请制定地方性法规
规章以下规范性文件
一律不得
设定
③ 程序与期限
§42
申请 → 受理 → 审查 → 决定
一般
20 日
内决定；不能作出的经负责人批准延
10 日
并告知
涉及公共利益重大许可，可
听证
④ 特别程序
有限资源/特定行业：
招标、拍卖
等竞争方式
资格资质：
考试
择优
设备设施：
检验、检测、检疫
企业设立登记等：
登记
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